河北快三开奖号码统计
  首頁   |    現貨資源   |    外地會員   |    新聞中心   |   產品搜索   |    人才招聘
您現在的位置: 大邱莊鋼管網 >> 文章中心 >> 宏觀經濟 >> 正文
一周熱點新聞
固頂文章 不銹鋼管簡介及
普通文章 美媒:中國對瑞
普通文章 美財長稱美國政
普通文章 俄伊正研究伊朗
普通文章 芬蘭擬征富人稅
普通文章 美聯儲9月會議臨
普通文章 外媒:印度醞釀
普通文章 鐵礦石期價上行
普通文章 中鋼內外交迫 將
普通文章 8月金融數據略超
 

福彩给的号码:大邱莊鋼鐵網歐浦鋼鐵網|首批80個引民資項目超4成已引入 第2批已在調研

    在引入社會資本多年“只見文件、不見實惠”后,國務院今年5月推出首批鼓勵社會資本參與的80個項目,力求產生良性示范,讓民資看到“誠意”。

    如今80個項目引資情況如何?《第一財經日報》近期從官方獨家獲得的一份報告顯示,在首批80個示范項目中,截至7月底,共有33個項目不同程度引入了民間資本,占比41.3%,其中民間資本全資的16個,占比20%;控股的7個,占比8.75%;參股的10個,占比12.5%。

    官方人士對本報表示,目前看來這一比例并不算低,但大部分進入的民資是“早成定局”,并非因為這些項目是“示范項目”才進入。也就是說,示范項目在社會資本中并沒有引起足夠的重視和興趣。報告顯示,有41.24%接受調查的民營企業家表示,對80個項目的文件“不知道”。

    “配套沒有跟上還是主要問題,企業沒有看到實實在在的實惠和改變?!鄙鮮齬俜餃聳砍?,但在政府職能改革和大額投資的倒逼下,引入社會資本的腳步只能更快,“要下大力氣完善配套和監管?!?br>
    他同時透露,第二批示范項目的選擇已經在做調研工作。

    示范作用尚有限

    一名從事鐵路下游銷售的企業家昨日對本報稱,從發改委公布的80個項目名單來看,“該投錢的已經投了,不該投的很難再投?!?br>
    例如,在蒙西至華中地區鐵路煤運通道項目中,內蒙古伊泰煤炭股份有限公司占股10%,內蒙古蒙泰煤電集團有限公司參股3.2%,榆林統萬投資有限公司參股2.5%?!凹詞共槐渙形痙斷钅?,這些資本也是會參與的?!閉餉笠導頁?。

    報告顯示,大多數企業家反映,示范項目中已開工建設的多,新推出的少。在發改委通知下發前,80個示范項目中,有20個已經開工建設,且部分項目已完工。其余60個中,有7個已經完成核準,有24個已經完成前期工作,有11個正在開展前期工作,只有18個項目尚未開展前期工作。

    報告認為,由于這批示范項目推出時沒有綜合考慮民間資本投資意愿和能力,針對性不強。

    在記者的采訪中,許多企業人士,包括上級主管單位都不明白為什么選擇這些項目,如惠州百萬噸乙烯擴建工程、天津武清分布式光伏發電等。擁有示范項目的某地方發改委官員昨日對本報稱,就本地來講,有更好更具有吸引力的引資項目,卻沒有被選上。

    今年6月,國家發改委投資司司長黃民在回應80個項目的選擇標準時表示,這些是“十二五”規劃確定需要加快推進的項目,也就是說經濟社會發展需要這樣的基礎設施項目,不是刻意在規劃以外去找一些項目;第二,從性質看,雖然是基礎設施,但可以按照市場規則運作;第三,確實有社會資本在跟進做前期工作。

    “既然是示范項目,首先考慮的應該是民資喜歡哪些項目,而不僅僅是我們需要民資來幫我們投資哪些項目。不是嗎?”前述地方發改委人士稱,選擇這些項目之前,并沒有人和他們溝通過。

    在已經獲得社會資本注入的項目中,不同領域投資差距較大也值得關注。記者獲得的報告顯示,在交通基礎設施領域的24個項目中,民間資本參與7個;在信息基礎設施領域的2個項目中,民間資本參與1個;在清潔能源工程領域36個項目中,民間資本參與18個,其中分布式光伏發電項目13個;在油氣管網及儲氣設施領域10個項目中,民間資本參與1個;在現代煤化工和石化產業基地領域8個項目中,民間資本參與6個。

    “開放度不高,示范作用不大?!北ǜ嬡銜?,信息基礎設施領域關于3G、4G移動網絡、大容量傳輸網、下一代互聯網等新一代信息基礎設施建設工程尚未向民間開放。

    隱形彈簧門仍存

    河北某投資本次示范項目公司的部門負責人昨日告訴本報,他們在兩年前就已經和有關部門商談入股項目事宜,今年得知項目入選首批示范項目很高興,但“文件看到了,好處還沒看到”。

    在上述報告中,政策不配套不完善,沒有出臺相應的實施細則,項目信息發布及招投標制度還不完善,公開性和透明度低,民間資本缺乏獲取項目信息和參與招投標的暢通渠道等是企業反映最多的問題。

    不僅信息溝通機制有障礙,金融方面的有效機制尚未建立更是掣肘因素。報告顯示,民企在參與過程中難以獲得中長期貸款支持,即使獲得一定支持,貸款利率也普遍上浮,有的上浮幅度還較大。

    光伏產業作為本次示范項目較為集中的領域,顯現出不少問題。如分布式光伏發電項目,銀行把光伏制造與光伏發電簡單等同,基本封掉了對光伏發電項目貸款的口子。

    參與光伏項目的部分民企反映,商業銀行難以提供10年左右的長期項目貸款,企業只好不斷倒貸、續貸。此外,銀行對光伏項目貸款設置較多附加條件,如需外部擔保、抵押等。

    同樣的問題也存在于基建領域,投資福建某港口工程的企業反映,企業在向銀行貸款時,銀行貸款利率上浮較大,但當引入國企神華集團作為投資控股方申請貸款時,利率則下降10%。

    “好像發了文件就沒有人管了,作為'示范’,不享受特權起碼要享受公平。目前來說還沒有看到實質性的改變?!鼻笆齪穎憊鏡牟棵鷗涸鶉順?。

    后續引資項目將跟進

    盡管首批引資項目存在諸多問題,但引資的力度和步伐仍在加碼。前述官方人士對本報表示,十八大和十八屆三中全會都強調了市場的重要性,逐步將主動權還給市場成為共識,“另外,從財政來看,無論是中央還是地方,都沒有能力承擔全部的投資?!?br>
    李克強總理在談到80個項目公開招標時說,要通過投資結構改革推動結構調整,吸引民間資本進入更多領域,“政府不應充當投資拉動的主要力量,而要把主要精力更多放在公共服務和市場監管等領域?!?br>
    上述官方人士表示,目前相關部門正在抓緊制定和溝通相關的配套政策,力爭讓企業看到實惠,同時第二批項目的先期調研工作也已經啟動。對于第二批有可能入選的項目,他個人推測,基建、通信以及新能源依舊是重點。

    8月27日的國務院常務會議強調大力發展清潔能源,開工建設一批風電、水電、光伏發電及沿海核電項目?;嵋橐?,要做好項目前期工作,完善和落實配套政策,改革投融資機制,更多吸引社會資本參與,促進項目順利實施。不少市場人士將此解讀為下一步的項目引資方向。

    在地方,以“示范項目”引入社會資本的概念也在發熱。8月27日,湖南省公布今年第一批公共建設領域引進民間投資項目。這批項目共124個公共建設領域,民間投資項目總投資達1756億元。其中,總投資10億元以上的項目44個、總投資20億元以上項目22個、總投資50億元以上項目7個,總投資100億元以上項目3個。

    此外,河南省發改委5月又再次向社會推介了400個重大項目,除了城市基礎設施、社會事業領域的項目外,還增加了一批交通、能源、水利等重大基礎設施項目,項目總投資3848億元。

    “大多數地方已經債臺高筑了,發展又不能掉隊,引資的愿望更迫切?!鼻笆齙胤椒⒏奈聳砍?。
  • 上一篇文章:

  • 下一篇文章:
  •  
    原料
    要聞
    資訊
    經濟